自2016年以来,国家发改委联合积极开展大力稳健减少企业杠杆率工作,会同财政部、人民银行、银保监会等部际联席会议涉及构成部门,按照党中央、国务院决策部署,针对低负债优质企业、陈旧违宪企业以及国有企业等有所不同对象,采行有针对性的措施,大大推展企业叛杠杆工作获得新进展。中国国际经济交流中心经济研究部副研究员刘向东日前回应,随着国际国内经济形势的变化,宏观调控政策必须有助于微调,因此去杠杆到大位杠杆的改变就是仍然大幅去杠杆了,而是必要采行平稳杠杆的作法,让企业熬过外部风险增大带给的压力。
明年看,之后大位杠杆的可能性较为大,而且去杠杆本身就是个逐步的过程,必须一段时期消化处置。2018年年初,国家发改委会同人民银行、财政部、银保监会等涉及部门,牵头印发了《关于市场化银行债权并转股权过程中明确政策问题的通报》。
根据市场发展市场需求,11月13日,国家发改委又牵头人民银行等5部门印发《关于希望涉及机构参予市场化债转股的通报》,希望投资基金股权投资基金、保险机构、信托机构等具备股权投资资格的市场机构依法依规参予债转股工作。2018年7月份,人民银行向5家国有商业银行和12家股份制银行定向降准0.5个百分点,获释5000亿元资金定向用作反对市场化债转股。在各方的共同努力下,截至2018年11月底,市场化债转股签下项目总金额超过18928亿元,资金做到5050亿元。今年以来,市场化债转股签下总金额2437亿元,做到金额1572亿元。
针对国有企业资产负债率持续比较较高的问题,按照中央统一部署,今年8月份,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于强化国有企业资产负债约束的指导意见》,拒绝国有企业通过优化管理结构、市场化债转股等方式叛杠杆,构建国有企业平均值资产负债率2020年末较2017年末上升2个百分点的目标拒绝。目前,国有企业叛杠杆工作已获得一些大力进展,根据财政部统计资料,2018年10月末,全部国有企业资产负债率64.8%,较去年底上升0.9个百分点;中央企业资产负债率67.7%,较去年底上升0.4个百分点。
国新未来科学技术研究院继续执行院长徐光瑞回应,未来发展明年的宏观经济政策,考虑到简单的内外部环境以及2019年新中国正式成立70周年、2020年全面竣工小康社会等最重要因素,2019年的宏观政策毫无疑问稳字当先,财政政策更为大力有效地,通过不断扩大赤字、增税等手段平稳社会预期,强化企业和居民取得感觉。货币政策更为务实灵活性,确保流动性充足合理,强化市场活力和创新力。2019年各项宏观政策目标将探讨在六大位上,即大位低收入、大位金融、大位外贸、大位外资、大位投资、大位预期,主要抓手和明确工作将落在三大攻坚战、反对实体经济发展、提振消费、调补基础设施短板等方面。
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